Kasaysayan ng Maralitang Lungsod

KASAYSAYAN NG MARALITANG LUNGSOD

Matapos ang Ikalawang Daigdigang Digmaan, ang mga tagalalawigan, dahil sa kahirapan ng buhay sa kanayunan, ay nagsitungo sa kalunsuran upang humanap ng trabahong ikagiginhawa ng kanilang pamumuhay.

Sa Lungsod ng Davao, nagkaroon ng pag-aagawan para sa lupang dating pag-aari ng mga Hapones at ang mga trabahong ito ay ginawang legal noong 1950s ng gobyerno. Noong 1968, may tinatayang 75,000 iskwater na naninirahan sa mga impormal na pamayanan o eryang iskwater sa loob ng lungsod. Sa Port of Manila, na-reclaim ang lupain noong 1950s sa Tondo at mabilis na sinakop ng mga iskwater.

Sa ibang lugar sa Maynila, inokupahan ang mga parke at lupain ng militar. Itinayo ang Zone One Tondo Organization (ZOTO) noong 1970 upang kumatawan sa mga interes ng squatter sa Tondo at mangampanya para sa mga karapatan sa lupa. Naging inspirasyon ito sa iba pang mga grupo at ang Ugnayan ng Maralitang Taalunsod (UMT) ay itinatag noong 1976 upang mangampanya para sa karapatan at kapakanan ng mga iskwater sa pambansang saklaw. Ang unang malawakang ebiksyon na naitala sa Maynila ay noong 1951 at ang pinakamalaki ay naganap noong huling bahagi ng 1963 at unang bahagi ng 1964 nang 90,000 katao ang nawalan ng tirahan. Noong 1978, tinatayang may dalawang milyong iskwater sa Maynila, na sumakop sa 415 iba't ibang lugar. 

Inihayag ni Pangulong Ferdinand Marcos ang batas militar noong Setyembre 1972 at noong 1975 ay ipinakilala niya ang isang kautusang ginagawang krimen ang squatting sa pagtatangkang pigilan ang pagpapalawak ng mga impormal na pamayanan.

Ang diktadura ay madalas na puwersahang inilalayo sa sentrong lungsod ang mga iskwater at inililipat sa mga lugar na 30 o 40 km sa labas ng mga lungsod. Nais ng dating Unang Ginang Imelda Marcos na pagandahin ang Maynila at samakatuwid ay pinalayas ang libu-libong iskwater nang maging host ng lungsod ang Miss Universe Pageant noong 1974 at ang pulong noong ng IMF at World Bank. Nagsalita siya noong 1982 na "ang mga propesyonal na iskwater [ay] mga mang-aagaw ng lupa na sinasamantala ang maawaing lipunan." 

Nagsimula ang Smokey Mountain noong 1950s bilang isang hindi planadong bagsakan ng mga basura malapit sa tirahan ng mga iskwater sa distrito ng Tondo sa Maynila. Sa loob ng maraming dekada, naakit sa lugar ang maraming mahihirap na migrante na naghahanapbuhay bilang mga magbabasura. Noong 1980s, ang populasyon ay umakyat sa 30,000 at ang lugar ay naging isang pandaigdigang tampok hinggil sa kalagayan ng mahihirap at kahirapan.

Nagsimula ang Zonal Improvement Program (ZIP) noong huling bahagi ng 1970s. Ang mga slum ay na-upgrade sa kinaroroonan: Ang mga trabaho ay na-regular at binigyan ng sanitasyon at kuryente. May mga iskwater sa US Naval Base Subic Bay at Clark Air Base noong 1980s. Sa panahong ito, sinimulan na muli ng gobyerno na ayusin ang paninirahan ng mga iskwater, at inilipat sila sa mga lugar tulad ng Bagong Silang sa Caloocan at Payatas sa Quezon City. Ang paglaban sa mga ebiksyon ay naisubo sa oposisyon sa diktadurang Marcos at nagresulta sa Pag-aalsang People Power noong 1986.

Ang Community Mortgage Program ay itinatag noong 1992, na naglalayong tulungan ang mga pamilyang mababa ang kita na lumipat mula sa pagiging iskwater patungo sa abot-kayang pabahay. Noong 2001, humigit-kumulang 106,000 pamilya ang nakahanap ng ligtas na pabahay sa mahigit 800 iba't ibang komunidad.  Noong 1993, ang mga slum sa Metro Manila ay tinatayang naglalaman ng 2.39 milyong tao, o 30.5 porsyento ng kabuuang populasyon ng lugar at 706,185 katao tinulungan ng ZIP.

Ang mga mahihirap na iskwater ay nanirahan sa mga landfill site tulad ng Smokey Mountain at Payatas dumpsite, na nagtatrabaho bilang mga scavenger.

Ang Metro Manila, na kilala rin bilang National Capital Region (NCR), ay sumasakop sa humigit-kumulang 639 km2 (248square miles) at binubuo ng 12 lungsod at 5 munisipalidad. Ang NCR ay may kabuuang populasyon na 10 milyon. Habang ang populasyon ng Pilipinas ay lumago sa rata na 2.36% mula 1995 hanggang 2000, ang rata ng paglaki ng populasyon ng NCR ay bumagal sa 1.06% sa parehong yugto ng panahon. Ang naitalang pagbaba na ito ay makabuluhang mas mababa kaysa sa rata ng paglago na 3.30% sa mga nakaraang taon (1990–1995).

Humigit-kumulang 40% ng mga Pilipino ang nakatira sa nang nasa ilalim ng linya ng kahirapan (o poverty line) at karamihan sa kanila ay walang katiyakan sa paninirahan. Noong Hulyo 2002, tinantiya ng National Housing Authority (NHA) na ang kabuuang bilang ng mga maralitang lungsod sa mga pangunahing sentrong urban ay umabot sa kabuuang 1,408,492 pamilya. Sa mga ito, 726,908 ay nagmula sa Metro Manila, na bumubuo ng 52% ng kabuuang bilang ng mga maralitang lungsod o iskwater. Ang bilang na ito ay makikita sa backlog ng pabahay na 3.9 milyong yunit at sa maraming komunidad ng maralitang lunsod na nasa tanawin ng metropolis.

Noong 12 Enero 2000, ang mga informal settlers na nakatira sa kahabaan ng Circumferential Road 4 (C-4 Road) sa Malabon City ay sapilitang inalis sa lugar ng mga lokal na pulis, na nagsasagawa ng clearing operation upang bigyang-daan ang Camanava Mega-Flood Control project, at Pansamantalang ipinadala sa Malabon police station sa pamamagitan ng dump truck ang mga iskwater na tumangging makipagtulungan. Umabot sa 93 squatters at pulis ang nagtamo ng mga pinsala mula sa operasyon.

Ang Urban Development and Housing Act of 1992 (RA 7279), na kilala rin bilang  Lina Law pagkatapos ng proponent nito na si Joey Lina, ay ginawang krimen ang pagtatayo ng bahay sa hindi nila lupa o squatting ngunit hindi hinihikayat ang pagpapaalis maliban sa ilang mga kaso, tulad ng kapag ang trabaho ay isinagawa ng "professional squatters at squatting syndicates. ".Ang utos ni Marcos na dati nang nagbabawal sa squatting ay pinawalang-bisa ng Anti-Squatting Law Repeal Act of 1997 (RA 8368).